備受全球業(yè)界關(guān)注的EPR、AP1000全球核電首堆項目同時取得了開工以來最關(guān)鍵的進(jìn)展，臺山1號、三門1號機(jī)組先后實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

　　6月29日晚，中廣核發(fā)布消息，6月29日17時59分，中廣核臺山1號機(jī)組首次并網(wǎng)發(fā)電成功，成為全球首臺并網(wǎng)發(fā)電的EPR機(jī)組。6月30日上午，中核集團(tuán)、國家核電分別發(fā)布消息，6月30日4時48分，三門核電1號機(jī)組首次并網(wǎng)成功。

　　三門1號機(jī)組和臺山1號機(jī)組的并網(wǎng)發(fā)電成功，意味著美國、法國各自的三代核電技術(shù)AP1000、EPR的全球首個反應(yīng)堆都是在中國率先實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。其中三門1號機(jī)組的成功并網(wǎng)，是主管部門后續(xù)項目審批的重要前置條件之一，因而也意味著業(yè)界期許兩年半之久的核電新項目審批有望提上日程。

　　三代核電十年坎坷

　　三門與臺山核電項目始于中國于2003年開始的全球三代核電招標(biāo)，2006年招標(biāo)結(jié)果出爐，美國西屋公司設(shè)計的AP1000技術(shù)中標(biāo)，其技術(shù)將被轉(zhuǎn)讓到中國，并在當(dāng)時被定位未來中國核電（601985）發(fā)展的主流技術(shù)路線，首批采用AP1000技術(shù)的4臺機(jī)組分別建于浙江三門和山東海陽。

　　招標(biāo)結(jié)果出爐之后，出于政治平衡的考慮，也同時購買了采用原法國阿�，m設(shè)計的EPR技術(shù)，以買容量的方式在廣東臺山建設(shè)兩臺機(jī)組，不涉及技術(shù)引進(jìn)。

　　上述兩個項目都開工于2009年，其中三門1號機(jī)組開工于2009年4月19日，臺山1號機(jī)組開工于2009年11月18日，項目預(yù)計施工周期為56個月，原計劃分別在2013年底和2014年并網(wǎng)發(fā)電。項目開工時，中國也正處于核電建設(shè)高峰期。

　　然而，作為新技術(shù)的首批應(yīng)用，這兩個項目此后都經(jīng)歷了意料之外的嚴(yán)重拖期，以及隨之而來的預(yù)算超支。

　　項目開工兩年后，2011年3月，日本福島核電站發(fā)生因海嘯引起的超設(shè)計基準(zhǔn)的嚴(yán)重核事故，中國政府隨即停止了新核電項目的審批，并對所有在建、在運(yùn)核電機(jī)組進(jìn)行安全檢查，兩個項目的設(shè)計方案也進(jìn)行了針對性的設(shè)計修改以滿足新的安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　三門1號是全球首個開工的AP1000機(jī)組，臺山1號是全球第三個開工的EPR機(jī)組。而作為新設(shè)計的首批應(yīng)用，一些關(guān)鍵設(shè)備的首次應(yīng)用都在研發(fā)、制造階段出現(xiàn)了拖期，是導(dǎo)致兩個項目拖期的重要原因。

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　　對三門1號機(jī)組而言，由美國供應(yīng)商負(fù)責(zé)研制的反應(yīng)堆屏蔽主泵、爆破閥都未如期供貨，直至2015年底，拖期最久的屏蔽主泵才運(yùn)抵三門現(xiàn)場，當(dāng)時已經(jīng)超過電站原計劃建成時間兩年。

　　臺山項目則是反應(yīng)堆壓力容器頂蓋出現(xiàn)碳含量超標(biāo)問題，這一問題最初由供應(yīng)商阿�，m在2015年4月檢測法國在建的EPR機(jī)組(FA3項目)時發(fā)現(xiàn)，其后兩國核安全監(jiān)管部門對此保持密切溝通。2017年12月，國家核安全局將該問題處理方案與結(jié)論提交核安全與環(huán)境專家委員會，得出一致結(jié)論：碳含量超標(biāo)問題不影響反應(yīng)堆安全運(yùn)行，可以投入使用，但要求加強(qiáng)運(yùn)行期間的在役檢查。

　　此外，全球核電市場在福島事故之后顯著降溫，美、法兩大核電大國新建項目寥寥，海外市場開發(fā)困難，十年前三代招標(biāo)中的兩大競爭者西屋、阿�，m在2017年先后走上了破產(chǎn)重組之路。

　　種種因素下，圍繞國內(nèi)核電項目，尤其是涉及后續(xù)項目審批的三門1號機(jī)組，爭議一直不斷。三門1號機(jī)組原本在2017年8月即已具備裝料條件，但高層處于審慎決策考慮，最終在經(jīng)歷異常嚴(yán)格的多輪安全審評之后，在2018年4月底才獲批裝料。而臺山項目盡管晚于三門7個月開工，因此進(jìn)度得以反超，提前實現(xiàn)裝料，并最終提前約9小時實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電節(jié)點。

　　迄今，兩個電站開工都已經(jīng)將近九年。三門一期項目預(yù)計總造價約為400億元，臺山項目預(yù)計總造價約為500億元。目前，兩個項目還未完工，也未披露最終的造價水平，中廣核電力(01816.HK)在2014年11月在香港上市，彼時招股書中披露臺山核電項目預(yù)計資金總預(yù)算為731.8億元。而據(jù)《財經(jīng)》記者了解，三門一期預(yù)計最終造價約為560億元左右，臺山核電預(yù)計最終造價將超過800億元，均大幅超過預(yù)計，超支主要是超期的財務(wù)成本帶來。

　　重啟預(yù)期加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)性是關(guān)鍵因素

　　自2015年12月至今，除了2017年底福建霞浦快堆示范項目之外，國內(nèi)已經(jīng)兩年半沒有新的常規(guī)核電機(jī)組獲批開工。

　　由于三代核電招標(biāo)曾決定后續(xù)國內(nèi)核電建設(shè)的技術(shù)路線，因此，當(dāng)前具備開工條件的機(jī)組，主要以AP/CAP系列為主，主要包括中核三門二期、中廣核陸豐一期和國家電投榮成CAP1400示范項目。而三門核電1號機(jī)組的并網(wǎng)發(fā)電，是主管部門核準(zhǔn)后續(xù)機(jī)組的重要前置條件，因此，其并網(wǎng)進(jìn)度備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

　　在2018年初能源局發(fā)布的《2018能源工作知道意見》中提出，積極推進(jìn)已開工核電項目建設(shè)，年內(nèi)計劃建成三門1號、海陽1號、臺山1號、田灣3號和陽江5號機(jī)組，合計新增核電裝機(jī)約600萬千瓦。積極推進(jìn)具備條件項目的核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)計劃開工6～8臺機(jī)組。此次三門1號機(jī)組并網(wǎng)，無疑將加大核電重啟的預(yù)期。

　　此外，在三門1號機(jī)組并網(wǎng)前夕，國家電投董事長錢智民在6月25日至27日前往山東與濟(jì)南、威海市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會談，調(diào)研在魯企業(yè)。其中，國家電投計劃開工的CAP1400示范工程即位于山東威海，該技術(shù)由國家核電在引進(jìn)西屋AP1000技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)而來，具備自主知識產(chǎn)權(quán)。錢智民在CAP1400示范工程現(xiàn)場要求，集團(tuán)公司要舉全力支持CAP1400示范項目核準(zhǔn)建設(shè)；積極利用項目資源，認(rèn)真履行本職工作，全力做好FCD及后續(xù)施工安排。

　　盡管重啟預(yù)期加溫，和這兩臺機(jī)組開工時相比，核電的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險開始凸顯。

　　據(jù)《中國能源報》2013年報道，核能行業(yè)協(xié)會副秘書長徐玉明曾在行業(yè)會議上介紹，三門2臺機(jī)組預(yù)算總投資為401億元，單位，單位造價16040元/千瓦，比國內(nèi)的二代該進(jìn)型核電機(jī)組高出20%，預(yù)測其上網(wǎng)電價超過0.45元/千瓦時。后續(xù)CAP1000項目建成價會降低，如果單位造價降到每千瓦13000元以下，上網(wǎng)電價控制在0.42元/千瓦時以下，在經(jīng)濟(jì)上會有較強(qiáng)競爭力。

　　而如今，項目超期帶來的超支，將不可避免的影響電價。根據(jù)國家發(fā)改委2013年7月發(fā)布的《關(guān)于完善核電上網(wǎng)電價機(jī)制有關(guān)問題的通知》，2013年1月1日后投運(yùn)的核電站，核定核電標(biāo)桿上網(wǎng)電價為0.43元每千瓦時，若核電標(biāo)桿電價高于所在地燃煤標(biāo)桿電價，則執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價；此外，核電電價高于燃煤電價的地區(qū)，堆承擔(dān)核電技術(shù)引進(jìn)、自主創(chuàng)新、重大專項設(shè)備國產(chǎn)化任務(wù)的首臺或首批核電機(jī)組或示范工程，其上網(wǎng)電價可在全國核電標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

　　對三門而言，在原預(yù)算的情況下，預(yù)測電價已經(jīng)超出后來發(fā)布的標(biāo)桿電價，不過作為示范工程，其最終能夠獲得怎樣的上網(wǎng)電價，還有待物價部門的審批。而后續(xù)新批項目將執(zhí)行標(biāo)桿電價。

　　在2005年至2011年福島事故前，是國內(nèi)核電建設(shè)的上一個高峰期，主要技術(shù)為引進(jìn)法國M310技術(shù)的二代加改進(jìn)堆形，在國內(nèi)不斷連續(xù)建設(shè)核電的背景下，其技術(shù)成熟，工期可控，因而經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢明顯。而福島事故后，由于安全標(biāo)準(zhǔn)提高，三代核電在設(shè)計上提出了更多安全冗余設(shè)計以及針對嚴(yán)重事故的設(shè)計，這不可避免的導(dǎo)致核電造價的提高。

　　此外，隨著全國電力改革的推進(jìn)，絕大部分核電站所在地區(qū)都有部分核電電量參與了市場競爭，其通過市場競價獲得的電量，電價都低于當(dāng)?shù)睾硕ǖ臉?biāo)桿電價。

　　多重背景下，后續(xù)核電項目經(jīng)濟(jì)性的考量將更加凸顯。因此，三門建設(shè)中的經(jīng)驗反饋將對后續(xù)項目的建設(shè)至關(guān)重要，能否通過經(jīng)驗反饋縮短后續(xù)項目的工期，以及通過設(shè)備國產(chǎn)化來降低工程造價，都將顯著影響后續(xù)項目的經(jīng)濟(jì)性。